海關(guān)保稅貨物監(jiān)管的基本特征

　　海關(guān)對于保稅貨物進行監(jiān)管的基本結(jié)構(gòu)特征：

業(yè)務(wù)審批，備案保稅，征稅暫停，延長監(jiān)管，驗證通關(guān)

　　1、商務(wù)審批

　　經(jīng)過電子商務(wù)主管部門進行審批才能發(fā)展進入向海關(guān)備案的程序

（一)批準加工貿(mào)易合同(紙質(zhì)手冊、電子手冊）

經(jīng)審批后，海關(guān)應(yīng)當辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證書、加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證書、合同備案。整車物流包裝是為在流通過程中保護產(chǎn)品、方便儲運、促進銷售，按一定技術(shù)方面而采用的容器、材料及輔助物等的總體名稱。也指為了達到上述目的而采用容器、材料和輔助物的過程中施加一定技術(shù)方法等的操作活動。珠三角物流公司從原材料的采購開始，便要求有相應(yīng)的物流活動，將所采購的原材料到位，否則，整個生產(chǎn)過程便成了無米之炊；在生產(chǎn)的各工藝流程之間，也需要原材料、半成品的物流過程，實現(xiàn)生產(chǎn)的流動性。就整個生產(chǎn)過程而言，實際上就是系列化的物流活動。合理化的物流，通過降低運輸費用而降低成本，通過優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)而減少資金占壓，通過強化管理進而提高效率等方面的作用，使得有效達到促進整個社會經(jīng)濟水平的提高。佛山物流公司在當今的電子商務(wù)時代，全球物流產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展趨勢。現(xiàn)代物流服務(wù)的核心目標是在物流全過程中以最小的綜合成本來滿足顧客的需求。

（2）的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批范圍（電子圖書，電子手冊）

　　憑“經(jīng)營活動范圍批準證書”、和“加工貿(mào)易公司經(jīng)營管理企業(yè)發(fā)展經(jīng)營狀況和生產(chǎn)工作能力證明”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立一個電子賬冊、電子化手冊。

　　2、備案保稅

凡準予備案的加工貿(mào)易料件可以臨時進口時辦理納稅。海關(guān)保稅貨物批準的原則：

　　(1)合法生產(chǎn)經(jīng)營---貨物進行合法、企業(yè)自身合法、證件合法

（2）遣返----所有保稅貨物應(yīng)在加工和裝配后重新發(fā)運，并有基本的出入平衡

3可以規(guī)范——加工、進出海關(guān)可以規(guī)范。

　　3、納稅暫緩

　　保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進境，屬于自己暫時免納稅費，而不是一個免稅，待貨物進行最終產(chǎn)品流向分析確定后，海關(guān)再決定企業(yè)征稅或免稅。引出的兩個主要問題：

　　(1)保稅加工企業(yè)貨物經(jīng)批準不復(fù)運出境，在征收中國進口商品關(guān)稅和進口管理環(huán)節(jié)代征稅時要征收緩稅利息(邊角料和特殊環(huán)境監(jiān)管工作區(qū)域的保稅加工過程中貨物除外)

（2）在進入材料不能海關(guān)事務(wù)擔保納稅手續(xù)，程序加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度執(zhí)行。

　　臺帳制度的核心工作內(nèi)容是對不同國家地區(qū)的加工技術(shù)貿(mào)易發(fā)展企業(yè)(AA、A、B、C、D)和加工貿(mào)易主要涉及的進出口商品(禁止、限制、允許類)實行垃圾分類信息管理。對部分中小企業(yè)通過進口的部分料件征收保證金。

禁止的★加工貿(mào)易類別清單包括：

國家明令禁止進出口的貨物

②為種植，養(yǎng)殖和商品進口

　　③可能需要引起一些高能耗、高污染的商品

④低附加值，低技術(shù)含量產(chǎn)品

　　⑤其他國家列名的加工技術(shù)貿(mào)易禁止類商品

注：列入禁止加工貿(mào)易類別清單的貨物，通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易方式轉(zhuǎn)移或者轉(zhuǎn)移的，或者由特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)實質(zhì)加工的，不按加工貿(mào)易禁止類別進行管理.. 未經(jīng)實質(zhì)性加工，不得直接出口這些商品。

　　★限制類商品目錄

注: 以結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)讓的加工貿(mào)易貨物屬于限制類，按許可類別管理。

不是禁止和限制貨物等商品是允許的。